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最近,黑龙江哈尔滨市棚改安置小区东直家园的回迁户向央广新闻热线反映,他们的回迁房部分房屋公摊面积可以说是“超级大”,一户建筑面积108平方米的房子,其使用面积是54平方米,也就是说房子一半都是公摊,有的公摊系数甚至超过了2。
公摊一多半,这样的公摊“力度”,大约可以盖过以往的“史上最牛公摊”。这个被称为“最霸气”的公摊,不但力度很大,而且其涉及的还是回迁房。如果是商品房,公摊面积过大,市民可以选择不买;但回迁房就不同了,被安置的居民没有选择的余地。
一半以上的公摊面积,是怎么来的?报道中的一个信息,或可道破秘密:一户在协议中写明只有80平方米建筑面积的房子,回迁后却无缘无故地多了28.34平方米,变成了108.34,但其使用面积却只有54.16平方米,似乎是这多出来的“被转移”到了公摊上。
因公摊面积过大而成为新闻,哈尔滨的这个小区并非独此一家。之前,我们先是看到过石家庄某楼盘,公摊系数达到了34%;然后安徽某楼盘更是上了一层楼,达到了38.7%;接着是山东高密,事先承诺公摊不超过30%,事后却高达52.35%。
不符合国际惯例、现有法律法规也没有设定上限的公摊面积,无疑是对房地产市场的一种扭曲。正如新华社所言,“越摊越多的公摊面积,实质上已经侵占到百姓的利益,也损伤了市场经济的公正与公平”。但因为过去十几年的房价始终处于上涨状态,这抵消了消费者对于公摊面积的不满。随着房地产市场的放缓,房价上涨预期转淡,以前被高速发展所掩盖的种种矛盾开始露头,重新审视公摊面积,就成为必然。尤其是随着房地产税的临近,公摊面积意味着额外的费用,如果再加上已经存在的物业费等,消费者显然不再愿意当冤大头。如果不对公摊面积进行妥善处理,矛盾会越来越尖锐。
现在,距离1998年的房改已经过去了20年,中国的房地产正在迎来新的住房供给制度。这理应成为一个改革的窗口,清除公摊面积这个痼疾,或正是时候。
清除公摊面积并不难,按照国际上已经成功的经验,也就是按套内面积计算房价就可以了。就拿香港而言,2013年开始,就已经告别公摊面积,开始按照套内面积计算。要知道,我们的公摊面积,就是向香港学习而来的,如今香港已经抛弃,我们为何不能尝试?事实上,2002年,重庆就通过地方立法,明确要求按照使用面积来计算房价。这说明,内地是可以这样做的。
“房子是用来住的”,这应该是解决公摊面积问题的最好指南。不能住的面积,就不应该放在房产证上。因而,分步骤、分阶段地清除公摊面积,应该提上日程。即便不立即取消,也要对公摊面积的设计、测量标准进行统一、规范、细化,并加强行业源头监管与审核,让黑龙江这种坑人的“超级大”公摊不复存在。
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