乾隆七年，江南地区突降暴雨，淮河等河因为这场暴雨水势大增，淹没了很多百姓种植的禾苗，足有三十六个州县因为这场暴雨受到的影响，其实当时的清廷对于上一年的水灾还没有完全治理好，也正是因为这场灾难引起了不少官员的恐慌，因为他们担心这会影响他们的仕途之路，所以有一部分官员都是在瞒而不报，或者是只报一少部分。

其他的真的就是好的了吗？那可不一定，曾经有很多官员为了自己的利益，在上报的时候，专门向这些灾难索要好处，如果没有他们的好处就不登记，如果给了他们，大部分好处又基本都是他们的。

还有一些生活还过得去的人，或者是一些地主，他们假装冒充灾民，来获得清廷分发下的钱粮，这种事情在但是发生了很多，不过乾隆皇帝也不是吃素的，已经从不知道哪里听说了这类现象，正好又赶上了新的水灾，乾隆自然是要派人去监督。

不过赈灾的效果还是非常差的，因为去年的大水本就罢免了不少官员，很多新上任的官员不熟悉情况，甚至还有一些官员根本不知道如何治水，这对这场灾难都是非常不利的，不过这还不是最严重的，最严重的实际是民心不一。

洪灾之后，有几十个村民要求官府立即开启高邮湖昭关坝，不过当地的官员自然是不同意，本以为事情就这样了，没想到村民在第二天趁着没人看管，偷偷挖湖堤放水，很快就导致了下游的田地被大水淹没，灾祸的面积更大了。

下游的村民自然要保护自己的农田，但是双方为此争得不可开交，甚至打了起来，还有不少人因此受伤，乾隆皇帝一听，愤而大骂，这一次他确实是动了怒，因为他觉得上游的这些人就是刁民，为了自己的那点禾苗，却导致下游大量的地域被大水淹没。

再加上后来乾隆皇帝面对保上游还是下游的时候，直接做出了选择，不仅仅是因为之前发生的事情，其实最关键的还是因为下游地区是清朝的主要收入来源，所以乾隆皇帝牺牲了上游村民的利益，而且在泄洪时，并没有提前通知那些村民，这也导致了很多大水造成的灾难更严重。